以场景之“钥”开创新之“锁”

更新时间：2026-11-09 09:18:38 编辑：紫金智库查看：0

随着新一轮科技革命深入发展，国际科技创新中心的竞争正在从追求技术突破，转向把科技优势转化为产业优势、发展优势和治理优势的综合较量。国际科技创新中心既要持续产出原创引领成果，也要为成果验证和应用提供真实空间。而场景正是连接科技创新与产业应用的纽带，以场景为牵引，能够把潜在需求转化为创新命题，把技术成果转化为现实生产力，把区域比较优势转化为协同创新优势。以场景之“钥”开创新之“锁”，正在成为国际科技创新中心建设的新范式。

场景的理论内涵与独特价值

国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》明确指出，“场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体。”这一界定表明，场景是需求提出、技术验证、产业协同和制度适配共同发生的创新空间。场景驱动创新，本质上是以真实世界的应用需求为牵引，推动创新范式由“供给推动”转向“需求牵引”。传统创新流程遵循“先研发、后应用”的线性逻辑，场景驱动则将真实需求前置于创新起点，并贯穿从研发到应用的全过程。场景是创新需求的显影器，将隐性需求转化为清晰命题；场景是技术产业化的验证场，将成本、性能、安全等现实条件纳入测试，降低成果转化的不确定性；场景是创新要素的融合器，以具体任务汇聚技术、数据、资本和人才；场景是创新生态的组织枢纽，连接科研机构、企业、政府和用户，推动创新由单向供给转向多元共创。最终，形成“需求识别—技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的价值循环。

国际科技创新中心拥有丰富的原始创新成果、完备的产业体系、超大规模的应用市场和多元的城市运行环境，是场景驱动创新的最佳载体。通过重构核心功能的实现方式，场景驱动正成为国际科技创新中心建设的新范式。场景推动技术、资本、人才等围绕具体任务重组，增强了全球创新资源汇聚功能；将产业需求前置到基础研究、技术开发和工程验证环节，提升了前沿技术策源功能；以真实生产环境检验技术成果，强化了全球高端产业引领功能；推动多元主体数据共享、风险共担、利益协同、规则共建，优化了创新生态营造功能。

国际科技创新中心建设中的场景实践

当前，北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区围绕场景在国际科技创新中心建设中的作用展开了各具特色的探索，形成了若干可资借鉴的实践经验。

以场景为牵引校准科创中心的策源方向。国际科技创新中心的首要职能是原始创新策源，关键在于研发议程能否接入真实问题。北京经开区通过“测试—验证—推广”闭环和揭榜挂帅机制，将产业技术瓶颈转化为场景任务，引导研发资源向真实约束条件收敛。

以场景为支点撬动科创中心的产业孵化。场景以真实约束条件筛选技术路线，以运行环境检验成果成熟度，推动创新成果跨越从实验室到产业端的转化鸿沟。北京海淀向智能体企业开放城市治理、民生服务等测试场景，使企业在真实任务中完成产品定型。上海围绕量子计算发布电力、金融、物流等应用场景，并与未来产业基金和孵化器衔接。

以场景为纽带聚合科创中心的多主体协同。场景以具体技术命题提供共同任务锚点，使高校、企业、政府的分散能力重新汇聚。北京海淀依托“五方六力”机制推行“一校一策”，组建高校工作组进驻院系，推动高校创新与企业应用场景对接。长三角G60科创走廊依托创新联合体，组织跨城高校院所和产业链企业围绕特定方向协同攻关。粤港澳大湾区通过“港澳研发、湾区转化、跨城推广”等模式，把科研资源、制造能力和应用市场串联起来。

以场景为试验田生成科创中心的治理规则。新技术应用中的数据安全、责任认定和标准衔接，需要在实践中逐步解决。北京探索建立场景监管沙盒、包容期管理和尽职免责机制，在可控边界内为新技术提供试验空间。粤港澳大湾区以数据跨境应用为切口，将合规要求嵌入跨境医疗、科研和制造场景，推动规则互认由制度对话转向具体操作。

以场景为抓手推动国际科技创新中心建设

当前，场景建设仍处于起步培育阶段，其潜能尚未充分释放。面向国际科技创新中心建设的新要求，需以场景建设为切入点，推动创新体系重构、发展动能转换与区域优势再造，塑造国际科技创新中心发展的新动力。

提升国际科技创新中心的场景供给能力，首要在于形成从场景挖掘、价值提炼到开放应用的完整机制。围绕科技前沿、国家战略需求、产业转型与城市治理难题，建立常态化场景发现机制；围绕技术缺口、应用主体与风险边界提炼高价值场景；完善场景发布、供需匹配、测试评价和退出制度，推动政府、国企、科研机构和链主企业开放场景资源，保障公平参与。大力推动场景识别、培育和开放，加快发展为全球高价值场景策源地、首发地和扩散地。

提升国际科技创新中心的成果转化能力，关键在于以场景促进科技创新与产业创新深度融合。将产业链短板、生产流程难题和用户痛点前置为科研任务，推动科研机构、链主企业和专精特新企业围绕场景协同攻关；在真实生产与市场环境中检验技术可靠性、经济性和可复制性，推动成果从样品到产品，再到商品；支持人工智能、先进制造、生命健康等前沿技术规模化应用，带动新产品、新服务和新模式成长。

提升国际科技创新中心的持续创新能力，基础在于完善支撑场景建设的要素体系和组织体系。培养场景设计师、技术经理人和运营人才，推动高校、科研机构与企业联合培养；完善覆盖概念验证、中试熟化、场景测试和首用推广的资金链，吸引产业资本、金融机构和长期资本，探索场景贷、场景险和成果转化基金；建设概念验证、中试、检验检测和场景实验室，提供数据、算力、设备和测试认证服务；培育专业化运营机构，推动场景从一次性试点转为可持续基础设施。

提升国际科技创新中心的区域协同能力，重点是以场景共建推动核心城市与周边地区优势互补。国际科技创新中心空间扩围，是创新链延伸和产业分工深化的要求。要建立跨区域场景联合发布、供需匹配和利益分享机制，推动北京原始创新与津冀产业场景、上海科研金融优势与长三角制造业、港澳平台和规则衔接作用结合；推进数据接口、技术标准、检测认证和场景准入衔接，降低跨地区验证和产业化成本。由此形成研发在核心城市、验证在产业腹地、应用在多元市场的格局，使城市群成为创新要素高效流动的创新共同体。（孙瑜康、李国平）
      来源：北京日报




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